雄安新区会公共服务局全力做好居住地申办低保等社会救助试点工作

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于改革完善社会救助制度的重大决策部署，雄安新区公共服务局全力做好居住地申办低保等社会救助试点工作，保障新区困难群众基本权益。

一、工作具体做法

(一)加强组织领导，提高工作重视。新区公共服务局多次组织召开专题会议，提高三县重视程度，明确工作任务，强化责任担当，共同推进异地救助试点工作，促进新区社会救助事业高质量发展，改革发展成果更多惠及困难群众，民生兜底安全网更加密实牢靠。

(二)完善工作制度，规范认定程序。积极链接北京社会管理职业学院，邀请其社会救助领域相关专家共同研究探讨居住证持有人申办社会救助工作办法，为新区异地救助工作的规范性、实践性提供了有力支撑。印发《河北雄安新区居住证持有人申办低保等社会救助工作实施细则》，明确持有雄安新区居住证者不限户籍，均可向居住地乡镇人民政府提出救助申请，建立户籍地和居住地核查机制，严格监督管理，全面规范了生活困难的新区居住证持有人员申办社会救助的实现路径和实现形式，为非本地户籍的困难群众提供了基本生活保障。

(三)加强宣传排查，掌握工作底数。印发《关于进一步落实居住地申办低保等社会救助试点工作的通知》，推动三县开展广泛的政策宣传，发放宣传单1万余张;通过雄安发布、政通雄安等媒体进行6次线上宣传;开展政策服务惠民行活动，深入村居进行面对面政策宣传讲解，提高政策的知晓度。结合“助孤民生工程”、“解忧暖心传党恩”等摸底排查工作，主动发现长期共同生活家庭成员中的非本地户籍人员、在新区范围内遭受意外事件的外地务工人员等特殊困难人群，符合条件的及时纳入保障范围，切实做好新区困难群众基本生活保障工作。

(四)加大政策培训，提高工作水平。一方面“请进来”，邀请省民政厅领导系统讲解居住证持有人申办社会救助试点工作的政策要点和工作重点，提高工作人员对试点工作的政策理解。一方面“走出去”，积极学习各地先进经验做法，组织三县和乡镇基层民政干部共32人赴广西壮族自治区南宁市考察学习社会救助工作，针对异地救助、系统平台建设、信息共享机制等多方面进行沟通交流，提升基层民政干部工作能力、激发创新干事热情，推进新区社会救助改革创新试点工作扎实开展。

三、工作经验亮点

(一)保障范围面积广。针对雄安新区人口流动性大，群众基本生活需求和风险增多的现实问题。新区在居住证持有人基本生活保障范围方面完全放开，明确持有雄安新区居住证的非雄安户籍的常住人口可根据自身实际情况申请享受低保、特困、临时救助保障，家庭收入和家庭财产等认定条件和本地户籍人员一致，最大限度地保障外地人员享受到公平、公正的社会救助待遇，切实保障更多困难群众基本生活权益。

(二)认定程序重优化。居住证持有人通过向居住地乡镇人民政府(社工委)或经乡镇人民政府(社工委)授权的村(居)委会提出救助申请，经由县级民政部门审批后享受纳入保障。县级民政部门成立工作专班，专门负责协调办理救助对象的申请事项，积极主动争取申请人户籍地民政部门的支持，督导救助对象所在乡镇(社区)落实救助政策，帮助解决申请过程中的困难和问题，确保符合条件人员能够及时享受社会救助。

(三)户籍地协查联办。县级民政部门通过函询调查申请人户籍地救助享受情况并实施救助，同时转接相关申请、救助等情况信息至户籍地，实现新区民政部门与其他各市县民政部门社会救助申请信息互联互通。同时民政部门对居住证持有人在居住地个人和家庭收入、劳动能力、财产的变化情况定期复查，另一方面与户籍地民政部门对居住证持有人在户籍地的家庭情况、财产状况等每年进行核查，保障社会救助的时效性和精准性。

(四)多措并举强宣传。根据非本地户籍人员具有人地生疏、时间紧的特点，采取提前预约、上门服务等形式，积极主动地为非本地困难群众提供便利条件，协助办理社会救助事项，面对面地帮助解决问题。同时积极发挥宣传栏、大喇叭、横幅、媒体等作用，全面进行宣传工作，提高群众政策知晓率;在外来人口比较集中的社区、乡镇等重点区域集中发放明白纸、宣传册，积极引导群众了解政策，主动办理居住证。

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