奋发有为 守正创新 邯郸市努力做好新时代未成年人救助保护工作

2021年，邯郸市深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示批示精神，全面落实《未成年人保护法》要求，按照“组织建设抓领导、体系建设重保障、兜底保障全服务、建齐队伍强抓手、深化宣传浓氛围”的工作思路，努力推进未成年人保护工作，切实保障了未成年人的合法权益和身心健康。

提高政治站位，加强组织领导。市委、市政府将未成年保护工作作为党史学习教育“我为群众办实事”活动的重要内容，列入市县两级政府重点工作清单扎实推进。市政府主要领导、分管领导多次做出指示批示，将新《未保法》列入市政府常务会议进行专题学习，并研究贯彻落实举措。民政部门积极履行牵头单位职责，协调公安、检察、教育等30多个部门，组成由政府主管领导任组长的未成年人保护工作领导小组，市、县两级全部召开未成年人保护工作领导小组第一次会议，努力形成政府主导，家庭、学校、社会组织、司法机关等密切配合，全社会齐抓共管的工作格局，多方位、多角度保护未成年人。

构建四级网络，建好保护平台。通过联合编制部门实地检查、发文通报等多种形式，市、县未成年人救助保护中心批复全部完成。特别是主城区的邯山区、丛台区、复兴区也进行了批复。积极整合各类基层资源，推进乡镇(街道)未成年人保护站、村(居)未成年人保护点建设，未成年人保护站、保护点覆盖率达到100%。扎实开展未成年人保护示范县创建活动，打造未成年人保护机构示范点，未成年人救助保护中心逐步做到人员、场所、经费相对独立，未成年人救助保护站逐步做到“七有一助”，未成年人保护点逐步做到“五有”，未成年人关爱保护体系进一步增强。

全面落实政策，做实兜底保障。全面落实孤儿和事实无人抚养儿童保障制度，做到精准认定、精准管理、精准帮扶。全市876名孤儿、1802名事实无人抚养儿童全部享受基本生活保障。及时将符合农村低保、特困供养、残疾人两项补贴、临时救助等社会救助保障条件的未成年人等困难群体全部纳入救助保障范围，做到应保尽保、应养尽养、应救尽救，全市2843名留守儿童进行了委托照护、5.2万余名困境儿童进行了分类保障。按照“统一平台、一号对外、集中受理、即时转办、按责办理”的原则，将原未成年人保护热线并入12345热线，建立未成年人救助保护知识库，全面畅通未成年人救助保护渠道，提升未成年人救助保护水平。

建强儿童队伍，做优服务文章。20个县(市、区)均设儿童专干，242个乡镇(街道)全部设有儿童督导员，5849个村居(社区)全部设有儿童主任，全部实名制录入全国儿童福利工作系统。广平县按照儿童主任、儿童督导员每人每月150元标准购买服务，年投入50余万元购买服务关爱农村留守儿童和困境儿童。目前，成安县、丛台区等县(区)相继开展政府购买服务。去年5月，邀请检察院、麦田社工对全市儿童专干、儿童督导员、儿童主任进行了业务培训，6000余人参加了培训。

开展星级评定，提升机构质量。制定印发《邯郸市儿童福利机构星级评定办法》《邯郸市儿童福利机构星级标准评定细则》等文件，围绕硬件配置、规章制度、风险化解、疫情防控、程序操作等方面，全面开展“儿童福利机构提升行动”。儿童福利机构全部取得食品安全生产许可、消防安全验收合格意见。为做好全市孤弃儿童集中养育工作，投资8500余万元，筹划占地36亩、建设450张床位的邯郸市儿童福利院项目。目前，项目选址已经完成、项目建议书已经批复，正在进行土地组卷和初步设计。

营造浓厚氛围，做好宣传引导。召开了新《未成年人保护法》政策解读新闻发布会，对新《未成年人保护法》进行全面解读，河北日报、中国新闻网、长城网等主流媒体进行了宣传报道。利用社会工作服务站建设优势，10家社会工作服务站开展“政策宣讲进村居”活动500余场次，采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式，广泛深入地宣传《未成年人保护法》，引导社会各界切实担负起推进新时代未成年人保护工作的职责使命。

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