栉风沐雨砥砺行 春华秋实绘佳卷——沧州市政协2021年工作回顾

一篇篇务实精准的建言，体现了服务大局的担当作为;一个个奋楫笃行的身影，映照了履职为民的初心底色;一次次创新发展的实践，标注了政协事业高质量发展的新高度。

回望2021年，市政协及其常委会在中共沧州市委的坚强领导下，坚持团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，坚持党建和履职融合发展，切实发挥专门协商机构作用，不断发展全过程人民民主，在服务大局、服务人民中作出了政协贡献。

旗帜鲜明讲政治 确保党对政协工作的全面领导

思想决定行动，方向关乎全局。市政协始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的“纲”和“魂”，推行“第一时间”“第一议题”和主席会议成员领学等制度，及时跟进学习习近平总书记最新系列重要讲话、重要文章和指示批示精神，全年组织党组理论学习中心组专题学习会33次，安排党组会、主席会、常委会等各类学习议题100余个。着眼系统导学，组织委员集中培训、收看省政协视频辅导6次，覆盖2500余人次。立足常态深入学，由机关党组、专委会、住县(市、区)委员活动组主导，建立多层次定期学习交流机制，广大委员和机关干部积极参与，“学习型政协”的氛围愈加浓厚。党的十九届六中全会后，市政协党组连续组织3次专题学习，并通过举办“政协讲堂”，由中央党史和文献研究院副院长黄一兵面向全市政协系统作专题辅导和深入解读，推动全会精神入脑入心。各位党组成员开展走基层宣讲8场次，通过通俗易懂的方式把全会精神层层传递下去，团结引领各党派团体、各族各界人士听党话、感党恩、跟党走。

唯有深学，方能笃行。市政协将党史学习教育作为重中之重，融入日常、贯穿全年。聚焦“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求，组织党组会议学习24次、党史宣讲及党课7次、专题辅导11次、主题党日活动3次，引导委员和机关干部深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，学习“四史”规定书目，学习统一战线史和人民政协史，进一步加深对“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好”的理解和认识。用好沧州红色文化资源，集全市政协系统之力编纂完成14卷520万字的《沧州红色记忆》资料丛书，详细记述沧州大地上650名英雄人物和595件英雄事件，被市委列为全市庆祝建党100周年重点内容和党史学习教育本土教材，为引导干部群众传承沧州红色基因、赓续沧州红色血脉，发挥了独特作用。

市委高度重视政协事业，把政协工作纳入党委工作全局，市委常委会5次听取政协工作汇报，及时研究解决重大问题。市委、市政府主要领导带头出席政协重要会议并看望委员、参加讨论，批复批示政协各类请示和报告40次，就全市重点工作给政协出题目、交任务、压担子，大力支持政协机关干部队伍建设，保证政协在全局工作中有位置、有作为。市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用，自觉接受市委领导，认真学习贯彻省、市第十次党代会精神，确保政协工作与市委目标一致、要求一致、步调一致。

坚定不移服务中心大局 助推沧州高质量发展

人民政协为人民，为国履职、为民尽责的脚步从未停歇。市政协紧扣大事要事深入协商议政，召开全体会议2次，组织委员围绕大运河文化带建设、招商引资、产业转型升级等，深入协商讨论，撰写大会发言41篇、提出意见建议300余条，提交提案474件。围绕项目建设、医养结合召开专题议政性常委会2次，邀请市政府领导介绍情况，组织政协常委深入调研，提交建言文稿58篇。围绕企业创新能力、园区建设、社区公共文化服务、农村垃圾处理、社区治理召开专题协商会5次，把委员、专家学者和相关部门负责同志请到一起，面对面协商互动，既深入交流提问题，又精准建言寻对策，形成了系列协商成果。

抓住关键问题开展专题调研。聚焦发展和民生，精选8个重点调研课题，内容涵盖园区建设、制造强市建设、农村人居环境整治、基层文化服务设施建设、高端科技创新平台打造、社区职能作用发挥、企业研发投入、小区物业管理等多个领域。实行一个课题一名班子成员牵头、一个专题调研组、一套调研方案、一篇高质量调研报告的“四个一”机制， 70位委员、民主党派成员和有关部门负责同志一同调研，先后赴浙江嘉兴、安徽铜陵等23个地区学习先进经验，召开座谈会10余次，经过多轮专题讨论，提出意见建议150余条，得到市委、市政府领导批示肯定，一些建议被采纳吸收到市第十次党代会报告中，转化为谋划和推动工作的有力举措。

紧盯惠民政策落地深化民主监督。闻令而动，在城市环境容貌提档升级活动中发挥协商式监督优势，制定《活动安排》《贯彻落实意见》，发出《倡议书》。市政协领导班子成员真督实包，多次深入54个包联社区调研检查，主席会议成员带领委员赴运河区、高新区专项视察督导，协调解决问题200余项，督促包联社区全面完成20项重点任务，全市各级政协组织和政协委员切实当好倡导者、践行者、推动者、监督者，做到了党委有号召、政协有响应、委员有行动。制定《重项工作民主监督方案》，7次组织委员开展监督视察，2次组织住县(市、区)市政协委员开展交叉视察，对便民市场建设、交通拥堵、主城区绿化、堤顶路项目、厕所革命、交通建设工程、老旧小区改造等民生实事项目，提前访民情、现场看进展、具体商对策，促进工作改进和项目落地。比如，公安部门充分吸纳交通拥堵监督视察的建议，对201处红绿灯、标线等设置立行立改，见到成效。

坚持不懈画好同心圆 广泛凝聚新征程上的共识合力

人心是最大的政治，共识是奋进的力量。市政协着力构建凝聚共识新格局，坚持寓凝聚共识于各项经常性工作中，完善政协组织委员、委员引导界别群众的工作链条，推动形成从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别群众聚识聚力的良性互动。

着力做好团结联谊工作。出台《关于进一步发挥民主党派、工商联和无党派人士在政协中作用的意见》，落实党内外副主席共同分管专委会制度，督办党派、工商联提案110件，联合主办专题议政性常委会议2次，安排会议发言20余次。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，开展以了解经济社会发展成就为主旨的党外委员专题视察2次，开展谈心谈话357人次，走访看望委员326人次。

着力面向社会传播共识。完善情况通报制度，重要会议活动邀请党政部门解读政策、介绍情况，提高政策共识度。创办“沧州政协”微信公众号，在全省政协系统公众号传播力和综合影响力排名位列第二。编纂完成12卷300余万字的《历代沧州文选粹》系列丛书。启动筹建沧州政协文史馆。

着力加强政协系统的联动交流。配合省政协和外地政协开展调研视察活动14批、150余人次，参加京津冀协同发展六城市(区)政协合作机制第三次会议，共商助力协同发展良策，扩大沧州政协的“朋友圈”。

坚持用好系统观念 创新政协事业高质量发展思路举措

创新作为，夯实履职保障，不断提升专门协商机构“建”的质量、“专”的水平、“商”的特色。市政协把高质量发展作为履职生命线，围绕人民政协“是什么、干什么、怎么干”，利用一个月时间进行深入研究，召开务虚会集思广益，创新推出《加强特色平台建设 推动沧州政协事业高质量发展的若干措施》，明确党建引领、十个特色平台牵动等29条措施，经十二届一次常委会审议通过，形成推动政协事业高质量发展的系统布局，得到省政协和市委主要领导的充分肯定。

创新构建政协系统党建组织体系。在全省首个制定《关于设立功能型党支部的实施意见》，依托专委会，设立7个功能型党支部和21个党员委员活动小组，将党员委员全部纳入党组织，形成“政协党组—机关党组—机关党委—功能型党支部—党小组”的党建组织体系。创新党建和履职融会贯通、双轮同转思路，落实党组成员联系县(市、区)政协党建工作、党员委员联系党外委员、重大活动期间设立临时党支部制度，引导党员委员在履职活动中亮身份、作表率、当先锋，实现了党的组织对党员委员全覆盖，有力推进了党的工作对政协委员全覆盖。

积极推动独具特色的履职平台落地建设。建成运行首家委员领办的委员会客厅。创新社情民意信息工作机制，实现信息收集、编辑、报送、落实、反馈全闭环。全年向市委、市政府报送信息33篇，提出一系列接地气、顺民意的对策建议。创新提案工作“三提前、两把关”机制，力促每一件提案有共识、立得住、能办理、可落地。加强智慧政协建设，实现工作全流程、智能化管理。

持续用力推动转观念转作风 全面提升自身建设水平

打铁还需自身硬。加强自身建设是政协工作的重要组成部分，也是政协履行职能的前提和基础。一年来，市政协扎实开展“两转两促三思考”思想大讨论实干大行动，强化调度，高位推进。在政协系统开展“我为沧州高质量跨越式发展献良策”活动，收集建言文稿131篇。在机关干部中开展每周悟语、读书笔记千字展评活动，引导大家思考和回答形势之问、对策之问、措施之问。对照“八种不良作风”“十个不得、十个确保”要求和市委巡察机关党组反馈问题，列出清单，深入查摆，全面整改到位，有力推动了思想解放，激发了干事热情，主要做法5次在市委活动办简报刊发。

切实抓好委员队伍建设。以强化委员责任担当为主题，多举措引导委员提高“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的素养水平。精心谋划新一届委员履职“第一课”，在市政协十二届一次会议期间，邀请省政协研究室主任围绕人民政协的性质定位、职责使命等进行全覆盖专题培训。出台《关于强化政协委员责任担当的意见》，及时跟进服务管理，落实履职规则，健全履职档案。突出专委会组织引领基础作用，落实委员全员入委，优化委员活动组，开展灵活小微学习教育活动，引导委员高质量完成好“委员作业”。

健全完善工作制度机制。牢牢抓住制度建设这一加强和改进政协工作的关键，及时总结提炼实践中的成熟做法，系统梳理政协工作制度架构，修订制定《协商工作规则》《全体会议工作规则》等20项制度，逐步建立起以政协章程为基础，以协商工作规则为主干，覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度体系，政协工作的制度化、规范化水平进一步提高。

风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。新的一年，市政协和广大政协委员将始终与时代脉搏同频共振，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快建设现代化经济强市、美丽沧州不懈奋斗。

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